彳圭亍道办十二五发展规划
科学编制〃十二五〃规划，梳理今后五年双吉发展的基本思路，确定双吉街道今示发展战略目标，对于双吉街道贯彻落实科学发展观，承接和促进〃十一五〃以来的快速发展，实现区域经济社会跨越式发展，具有十分重大的意义。结合街道实际特制定本规划。
总纲
一、十二五发展背景
(-)
发展现状
截止2010年末，双吉街道预计完成固定资产投资10.1亿元，同比增长42%；
完成招商引资1?8亿元，同比增长2%；完成综合治税60 0万元，同比增
长400%；完成商品零售总额500万元，同比增长180%；完成工业产值4.2 亿元，同去年持平。
从指标完成及双吉综合发展情况看，问题和优势并存，问题有三个方iih一是发展速度慢。吉航维修公司作为双吉地域的主要经济支撑，产值长期徘徊在2亿元左右，近三年来呈现负增长，而且冃前看不到有好转迹象；全区域范围内经济总量严重不足，注册工商户280家，而口多数未达起征点，地方税收总额不超万元；居民收入水平低，年均不足万元。二是基础设施差。由于地处城乡结合部，地处〃村屮城〃城市建管资金长期投入不足或没有投入，导致街路破损、棚户区大量存在，无路灯、无绿化，并进而
引发环境脏乱、秩序混乱。三是服务功能弱。双吉作为连接城乡的重要通道，没有很好地起到吸纳集聚人口，服务周边乡镇及开发区的引领作用。
(-)发展环境优势分析
优势一：发展空间大。双吉是为周边乡镇及经开区提供重要生产生活服务的区域，服务人口多达20万，服务企事业单位多达200家；双吉地域内有可供开发土地血积近100万平方米，其中67万平方米为工业用地；随着哈达湾地区大中型工业企业的逐步外迁，双吉将成为离城市中心最近的工业企业布局地。
优势二：产业门类全。吉航公司具有较强的机械加工能力；吉林航校与铁路配件厂合资兴建的精密机械加工基地也很具规模；域内30000平方米以上大型商业企业两家；各类银行五家；入驻的房地产开发企业三家。这对
一个人口只有1.3万人的地域來讲，已经显得很热闹。
优势三：投资门槛低。由于距离中心城市远，所以房价低、租金低、投资成本也低。特别是随着去年〃双吉商贸中心〃的落成，周边很多农民到这里投资创业，发挥了很好的小城镇集聚功能。
优势四：交通便捷。离高速公路入口只有七分钟的车程，域内还有尚待启用的飞机场和铁路专用线。水电气等设施也一应俱全。
二、十二五时期双吉区域发展总体构想
(-)指导思想
按照科学发展观和全面建设小康社会的要求，双吉街道〃十二五〃时期经济社会发展的总体要求是：以理论和〃三个代表〃重要思想为指导，深
入落实科学发展观，努力构建和谐社会。坚持在共性中存生存，在特色中求发展，紧紧把握双吉区域优势，以加强区域经济实力为冃标，努力在特色优势产业、重要基础设施建设及各项社会事业等方面有新的发展，稳步实施十二五规划，加快全面建设小康社会进程。
（二）坚持原则
―转变观念，增强创新意识。
--加快发展，兼顾质量效益。
一把握机遇，转变区域发展。
--营造环境，促进改革开放。
—以人为本，构建和谐社会。
（三）发展定位
建设聚合、吸纳农业转移人口的特色新城；建设以维修制造为主、依托吉航优势的北部工业新区；建设为周边乡镇及开发区提供生产生活服务的商业中心。
区。
三、三人发展板块
（-）聚合、吸纳农业转移人口的特色新城。
1、发展优势
2010年长春东博会上，双吉街道与中航洛阳瑞塞和吉林瑞融房地产开发公
司签订了〃双吉地区综合改造〃项目，总投资4亿元，可实施多个项目开发,
通过对双吉地区进行综合整治，可带来整体区域变化。
2、发展目标
通过项目建设带动作用，实施区域发展一体化战略，建成一个建筑面积达到19万平方米，商住楼多达180栋，常住人口突破5万。商气、人气异常凝聚的新型中心城镇，其中3万人。
3、发展重点
一20000平方米双吉商贸中心
—90000平方米的金街名苑
—20000平方米的平房区改造
-50000平方米的老中学商住楼
-5000平方米的农贸市场以及衍生的特色美食街
一水上乐园、文化广场、棚膜种植园区、农业生产资料批发市场、果菜批
发市场等项日，
（-）以维修制造为主、依托吉航优势的北部工业新区。
1、发展优势
哈达湾重点企业转移已成定局，随着哈达湾地区大中型工业企业的逐步外迁，双吉将成为离城市中心最近的工业企业布局地。XX未来的工业发展除虹园外，双吉应是最好选择。
2、发展目标
依托吉航公司较强的机械加工能力，建好四个小区，实现域内 [1][2]工业产值12亿元，为现有基础的3倍。
3、发展重点
―一是飞机〃维修区〃。发展吉航公司主营业务，年产值可达2.7亿元。一二是民品〃加工区〃。重点为大庆石油、哈飞集团开展配套服务。
―三是汽车〃配套区〃。利用吉航公司闲置的67地建设用地，以中航集团和吉林省签署的合作意向为契机，摆放工业项日，做好汽
车文章。
一四是农产品〃生产区〃。沿吉孤公路向西，在道路两侧通过土地置换等方式，发展一批农产品特色加工项日，并逐渐使双吉、孤店子连为一体，集
群发展。
（三）为周边乡镇及开发区提供生产生活服务的商业中心。
1、发展优势
2、发展目标
3、发展重点
一是完善服务功能。除传统商业、餐饮、娱斥项目外，深入考虑金融、担保、物流等项目。
二是规范服务环境。提出了规范服务环境的三年规划设想：第一年清脏治乱，第二年改善设施，第三年建设新城。明确了环境优美、街容整洁，停
车有位、出入顺畅，市场繁荣、管理规范，平安祥和、宜商宜居四个整治目标。确定了改造棚户区、治理通溪河、批建停车场、改造市政设施、治理环境卫生、新建农贸市场、整顿治安秩序等七个方面的主要工作任务。三是配套商业设施。重点是建好四个商场、建好特色美食街。
四个商场包括：农机具销售商场、蔬菜批发市场、建筑材料销售市场、农贸商场。