一、 提高思想认识,认真落实工作责任制
环境保护工作是关系到生态、社会和经济可持续发展的大事。一年来,我场认真贯彻全市环境保护工作会议精神,从实践“三个代表”重要思想,充分认识环境保护工作的重要性和紧迫性,把环境保护工作列入重要工作日程,尤其把全场的环境保护工作作为环境保护工作的重中之重来抓。确保环保设施正常运行,责任到人。
二、扎实开展环境保护宣传教育工作,全面贯彻《环境保》 一是通过印标语、办板报、挂横幅、等多种形式,广泛开展环境保护宣传教育活动。悬挂、张贴安全生产标语10余幅,大力营造环境保护宣传气氛。二是用宣传标语、黑板报、电视录象等载体多形式、多渠道的广泛开展环境保护宣传教育,将环境保护传递与全场的职工心中,做到人人皆知。三是进一步加强了自身厂容厂貌的整治,用于美化、亮化、硬化、绿化工程投入经费共计达20万元。四是订阅环境保护书刊。通过广泛宣传,使干部职工重视支持环保工作、爱护环境、保护环境的意识进一步增强。
三、环境监理和管理工作任务落到了实处 ,一是对对甲酚生产工序完善设施保障正常运行:1、磺化工序结晶岗位设备及一楼的离心机出口、母液输送沟和母液池散发气味等部位。全部加玻璃钢封闭,安装喷淋吸收装置,通过引风机将散发的气味经管道引至喷淋吸收装置,进行集中处理。
2、对中和酸化工序,生产设备,中间槽,储存容器现敞口操作,容易挥发气味的地方。所有设备全部密封,加引风机和喷淋回收装置,
回收成份套回生产使用。
3、碱熔工序存在的的问题是反应生成的水蒸气尾气带有气味,虽然经过碱雾吸收塔喷淋吸收,冷凝回收,但排放的水蒸气中还存有气味,效果不理想。我们通过考察论证,借鉴同行业的先进经验,决定进行第三次改造,投资约200多万元,对碱熔消化器尾气采取的冷凝系统,加大喷淋碱流量,增大冷凝面积,改善吸收效果,最后尾气作为碱熔炉的助燃风进行高温燃烧。二是加强食盐厂环保设施的监控保障污染物达标排放。
四、存在的问题
在全场上下的共同努力,齐抓共管下,我场环境保护工作取得了一定的成绩,但也存在不少问题:一是个别人在生产过程中对环境保护仍不够重视,存在侥幸心理;二是宣传教育工作还做的不够,部分职工环保意识不强;三是规章制度的落实不到位;四是环保力量薄弱,基础设施条件较差,影响环保工作的顺利开展。
20xx年在集团公司领导的正确领导下,我们始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,以深入扎实开展“三项行动”、“隐患排查治理”,实施“安全生产年”各项活动为契机,在强化现场安全基础管理的同时,狠抓安全队伍建设,大力塑造企业安全文化,全面提升管理人员安全实务能力,全面提高全员安全意识,不断夯实安全“三基”工作,取得了较好的安全实效。20xx年在进行年度大修和四个技改项目相继建设投产的情况下,工伤事故起数仍与去年持平,各类违章违纪同比持平,安全教育培训计划完成率100%;隐患排查计划完成率及整改率分别为100%、99%(部分未到期或需全厂停车大修),安全生产事故死亡人数为零,全年无重大安全生产事故、无重大环境污染事故、无重大职业病事故、无重大火灾和人身伤亡事故,“三废”排放达到国家标准。这一成绩的取得得益于公司领导、各级管理人员的高度重视,严格管理以及纠察大队的严格纠察。为进一步总结成绩,积累经验,提升安全生产管理水平,现将20xx年度安全生产工作总结如下:
(一)夯实基础,全面落实安全生产责任制,强化制度执行力度。
1、坚持推行“四化一追究”,层层签订安全生产责任状,认真落实责任追究。在对20xx年安全风险金的兑现及20xx年安全责任状的签订工作会上,对达到目标的**个单位兑现风险奖励金额**万元,对锅炉车间等四个单位因未能达到年初签订的安全生产目标,共计*人惩扣上交的安全风险金额*万元。今年年初共有**个单位或部门的各级管理人员共有**人参加责任书的签订仪式,共向公司交纳了**万元安全风险抵押金。明年我们也将继续推进安全管理的“六大原则”和“六大模块”理念,夯实“双基”管理工作,推动公司所属单位安全生产责任制体系的持久落实。
2、强化基层安全绩效考核,开展各类安全评比(安全管理创、单项活动组织创、安全积分管理最差单位)、基层单位“四最”评比(班组长、安全标兵、监护人、最不讲安全的人)和各单位一把手安全积分考核管理,推行“安全明星榜”活动,运用比较管理形成反差,增强团队管理人员的安全责任感、荣誉感,提高员工安全意识、服从和执行意识。对全年扣分最多的单位负责人进行“黄牌”警告和说“清楚”,对安全积分扣完的单位负责人、安全员坚决予以免职,让所有管理人员的“面子、票子、位子”都与安全绩效挂钩。
3、严格纠察和奖惩,坚持不正常现象“四不放过”的原则,责任追究抓改进。利用中午纠察和晚上值班活动,持之以恒的加大处罚力度,落实责任追究,严格考核兑现。在责任追究的执行上,要奖的让人眼红,罚得让其心痛,建立黑白分明安全是非观,促进安全目标限度实现。全年违章违纪起,其中原则性违章违纪起,现场纠正提醒起,违章人数*人次(含外施队违章人员),共考核金额**元。
(二)创新举措,突出解决难点,勇于担当责任,在监管中提升能力,确保一方平安。
1、紧紧围绕年初大修工作,认真组织,积极协调,完成20xx年度大修工作。
为认真贯彻余总提出的“安全、优质、节约、彻底”的方针,我们围绕大修工作重点,建立健全现场三级安全监管网络,以实现“零伤害、零事故、零污染”为目标,全力以赴备战大修。从前期策划早准备、事中检查抓落实、事后总结促提高三大方面开展好具体工作。
(1)检修前期细致策划,提前做好大修准备,做到有备无患。高度重视、充分准备、确保心中有数;意识培训、案例教育、确保氛围形成;仔细讨论、认真核实,确保方案科学;表格验证、签字把关、确保措施落实;网络监管、紧盯现场、确程受控;后勤保障、服务大修、确保安全检修。
(2)检修事中认真检查,适时抓好落实,做到各个环节受控。用高压态势管现场,有压力更有信心。大修事项分段做,先期进入检修的项目,对照大修模式要求开好头。突出现场管理,推行“人盯人”的防守模式,重抓过程监管,确保结果受控。严格执行环保预案,检修治理不放松环保。
(3)检修事后及时总结,专项评比促提高,树立先进倡新风。严格对照大修安全管理规定,进行监管队伍评比。部门适时总结评定,做好事项协调,及时修正执行偏差。
2、日常检维修监管方面,坚持与生产实际相结合,部门人员分片监管到车间,充分发挥好部门的服务职能,确保安全生产。集团公司前方生产车间、职能科室、二级单位、分公司共22家单位共划分为13个小组,每天对安全监管事项、环保协调事项、安全纠察事项实行系统监管,牵头落实,与基层单位一道解决生产中的隐患和瓶颈问题。
3、精心组织,以三个阶段事务推进表为指导,确保技改施工监管安全基础管理事务落实。20xx年所有的技改项目我们安全部责任到人,制定职责,内部签订责任状,明确牵头人的责权利,加强对三胺、碳化、复合肥、双氧水、楚瓷、陶瓷脱硫、造气3#系统等技改施工现场的安全监管;做好新改扩项目三阶段推进工作:即“本质安全落实,软件讨论完善,基础工作夯实”。技改施工现场进入安装试车阶段之后,我们采用“重点出击、重点击破”的战略思想,指派经验较丰富的5人协助在现场与单位一道履行好监管方面的职责,努力确保技改施工项目施工及开车过程中的安全。针对空分新工艺11月份安排专人赴化工学习,回来之后进行现场指导,努力确保施工安装及以后试生产过程中的安全。对于新建工段坚持召开三天一次安全例会,及时规范临时用电、人员行为安全,做好各项安全方面事务的协调工作。对技改新项目及时编制《案例汇编》,先后对双氧水、甲醛、三胺、碳化、复合肥进行了编制,提升反事故能力。
**年以来,公司环境保护工作在、市、市环委会、市环保局、区环保局的领导下,取得了一定的成绩,实实在在地做了大量、细致的工作,公司综合环境得到了进一步的改善,没有发生一起环境污染事件。现就一些具体工作总结如下:
(一)完善环境保护管理网络,加强责任制建设。
去年,遵照环保部门下达的环境保护工作目标任务,结合公司实际,以文件的形式下达了公司所属各部门年度环境保护工作目标任务。根据要求,在进一步明确环境保护工作由所属各部门、总经理负责制的基础上,又充实了各级兼职环保员,具体负责各辖区内的环保各项工作。(具体行动)
(二)加强宣传、培训工作,强化环境保护的意识。
组织人员参加了有关部门组织的环保专题会议;并在公司内部做了大力宣传。在全公司营造了保护环境、全民参与的浓烈氛围,让环保走进了我们的生活、生产,让大家更深入全面地了解环保部门的职责、环境质量的状况、环境保护工作的任重道远。同时我们以“4·22”地球日、“6·5”世界环境日、科普宣传周为契机,广泛开展了环保宣传工作,悬挂横幅,制作了环保宣传站牌,张贴环保宣传标语等。公司花费了20多万元对厂区内90%以上空场地都进行了绿化,并每年花8万元请绿化公司专人养护。我们以让员工走进公司大门给人以花园式工厂的感觉为目标,今后还要在厂区内进一步规划绿化。
(三)坚持环保工作,做好外请监督内抓管理。
去年7月,在通过了iso14000环境管理体系后,我公司再次邀请了“环境资源管理咨询有限公司”组织人员对我公司现场进行环境影响考察。检查小组在重点检查了去年考察时提出的问题的改进情况后,进行了下一轮的环境、健康与安全评估,提出了许多更深层次的问题。此活动进一步强化了现场检查力度,增强了企业员工的环境意识,优化了我们的生活工作环境,引入了更先进的管理概念。去年年底,公司响应环保局的要求,在污水总排口处加装了一套污水在线监控系统,使任何人都可以随时随地在英特网上查看我公司污水治理和排放情况的数据和画面,增强了治污工作的透明度和监管力度。公司的环境管理方针是节能降耗、达标排放、持续改进、污染预防,并围绕这一方针,在每年初制定了关于水、气、声、渣的治理排放要求以及具体目标;同时与每位员工的工作责任挂钩,层层分解落实,不流于形式。
(四)积极开展污染物的治理和利用工作
为全面降低我公司污染物的数量及公司的成本。根据公司环保部门部署,对铅废料进行熔炼回收利用,对铅泥、铅渣等废物在危险废料库中分类存放(定期卖给有资质的处理公司处理)。处理后的污水回用,使*年循环水使用率继续保持在85%以上。有效物质保留利用,无害气体达标排放,固体物料反复使用或者作为其他行业原材料,不仅治理还进行了综合利用,变废为宝,为企业创造了效益,减少了损失。
(五)总结
随着企业的发展和社会的进步,加强环境保护已经是一种共识和要求。我公司成立之初,就制定了“环保五步发展计划”:创建“节水型企业”,完成iso14000环境管理体系贯标,创建“清洁工厂”,创建市“环境友好企业”,创建“国家环境友好企业”。目前为止,我们已经走出了第二步。我们将总结过去的成果,学习外部的成功经验,不断完善企业的环保形象,积极响应国家,配合各级环保部门加大力度,实事求是抓好企业经济发展的同时,抓好企业的环保治理,长抓不懈,创造明天的环保企业。
XX公司“十X五”期间通过分解落实指标,制定相应的管控措施,加大节能减排投入力度,从科技创新、引进新技术、新工艺、技改技革、生产组织、日常管理等方面推进节能减排工作,节能减排工作取得了较好的业绩。“十X五”期间,地完成了地方和集团公司下达的各项节能环保指标;“十X五”前两年,节能量完成3.91万吨,完成任务指标7.38万吨的53%,二氧化硫、COD减排量完成了XX集团的考核任务。
一、加强制度建设,加大考核奖罚力度,节能减排基础工作迈上新台阶
节能减排工作开展以来,准能公司认真贯彻落实地方和XX集团有关节能减排精神,健全了节能减排组织体系、能源统计体系,完善了工作机制,加强了基础数据的统计工作,建立健全了规章制度,使节能减排工作走上了制度化、规范化、系统化的健康发展轨道。目前,基本形成了“公司统一领导,工作规范合理,考核有据可依,有关部门各负其责,全体职工积极参与”的节能减排工作机制。
1、加强节能减排管理体系及制度建设。
公司成立了以总经理为组长,分管领导和其他相关领导为副组长,机关相关部门、各二级单位分管领导为成员的节能减排领导小组,明确了职责权限,并根据公司人事变动及时调整了节能减排领导小组成员。设立了节能减排领导小组办公室,负责公司日常节能减排工作。各主要能耗单位成立了节能减排工作小组,设专职或兼职人员负责,并且明确了责任人(单位班子成员)及工作职责。公司制定并完善了《XX公司节能减排管理办法》、《XX公司“五型企业”建设暨绩效考核及工资分配办法》、《XX公司全面质量标准化管理实施办法》、《XX公司重点用能单位节能减排管理办法》、《XX公司节能减排领导小组职责》、《XX公司二级单位节能减排工作职责》、《XX公司节能减排考核细则》、《XX公司节能减排考核评分标准》。各二级单位依据公司节能减排管理制度结合本单位生产经营情况,制定了本单位节能减排管理制度和实施细则。
2、建立统计检测体系及加强节能减排管理信息化建设。
公司各二级单位车间设立统计人员,每月定时将本车间耗能情况报送二级单位节能减排管理部门,二级单位管理部门通过汇总、审核后报送公司节能减排领导小组办公室。为加强节能减排基础数据的统计工作,生产技术部、信息处组织人员编制了“节能减排管理信息系统”,各用能单位通过公司局域网将每月的数据及时上传到节能减排工作领导小组办公室。
3、加强考核奖惩体系建设。
在节能减排管理、考核方面,为了完成及XX集团给我公司下达的任务指标,同时为了将节能减排基础工作扎实、有效地开展下去,公司将节能减排工作细化为定量指标和定性指标分别纳入“五型企业”和“全面质量标准化”考核体系中,节能减排工作取得了显著成效。
首先,为了全面完成地方及XX集团公司下达给我公司的各项任务指标,公司将节能减排工作纳入以量化指标为内容的“五型企业”生产经营绩效考核体系中,以定量的方式给各二级单位下达节能减排指标,通过每半年一次的考核,评分结果与各二级单位绩效工资总额、领导班子年薪挂钩。各二级单位将公司下达的节能减排指标层层分解、落实到车间、段、队、班组,按月进行检查、考核,依据考评结果兑现绩效工资,做到了人人有指标,人人有考核,充分调动了各单位及全体员工节能减排工作的积极性,有力地保证了及集团给我公司下达的各项任务指标顺利完成。
其次,为了全面提升节能减排各项基础管理质量,把节能减排工作扎实有效的开展下去,公司将节能减排工作纳入“全面质量标准化”考核体系进行定性考核,针对节能减排体系建设、节能目标分解落实、计量、统计管理、能源使用管理、能源消耗状况分析、节能减排项目完成率、宣传及培训等各个方面的基础工作进行定期和不定期的跟踪检查、考核、评价,充分调动各二级单位工作的积极性。公司配套了500万元“全面质量标准化”奖励资金,对于成绩突出的单位和个人进行表彰、奖励。目前公司已初步形成公司考核二级单位,二级单位考核车间、段、队,车间、段、队考核班组长或单台能耗设备(个人)的节能减排考核管理体系。
4、开展形式多样节能减排宣传、培训活动,营造全员节能减排的良好氛围。
节能减排作为专项工作开展以来,公司利用网站、报纸、内部刊物等媒体加强节能减排宣传,各二级单位举办了形式多样的节能减排宣传活动,如在内部刊物上开辟节能减排宣传专栏,开展节能减排有奖答卷,在职工文化橱窗中增加节能减排宣传内容,开展每人每星期节约一度电倡议活动,以班组为单位学习国家节能减排相关、方针等等,通过各种宣传、知识竞赛等活动,营造了全员节能的浓厚氛围,为我公司企业文化建设增添了新的亮点。通过上述各项措施的实施,公司全面完成了及XX集团公司下达的各项任务指标,节能减排工作迈上了新的台阶,受到内蒙古经信委及XX集团公司有关部门的肯定和表扬。公司被煤炭工业协会评为“节能减排先进企业”。
二、各行业引进新工艺、采用新技术、加大技改技革力度、加强生产运营管理,节能减排指标持续降低,初步形成绿色、清洁、环保的现代化矿区
近年来,随着公司高速发展,公司在引进新工艺、新技术、技改技革等方面投入不断加强,先进生产工艺及设备在主要行业陆续应用,不仅提高了节能减排效果,而且提升了企业可持续发展能力。实现了企业发展促节能减排,以节能减排促企业发展的良性循环。
(一)煤炭开采、加工方面,通过积极采取各种节能减排措施,提高了煤炭资源回收率、煤炭加工效率和矿区水资源利用率,在降低吨煤能耗方面成效显著
(二)在露天开采方面,我公司投资10多亿元引进抛掷爆破-拉斗铲开采工艺及设备,抛掷爆破-拉斗铲无运输倒堆剥离工艺是目前世界上最先进的露天开采工艺。“抛掷爆破工艺”将剥离物直接抛掷到预定排弃位置,有效抛掷率已达35%左右,节约了运输能耗;"拉斗铲无运输倒堆工艺"将挖、运、卸三个工序一次完成,大大提高了生产效率,实现了耗电替代耗油,降低了能耗。整个工艺每年可节约标准煤约20000余吨标准煤。
近年来,通过每年实施的技改技革、节能减排专项投资等措施,淘汰了高耗能电机、变压器、锅炉等设备,煤炭采掘、洗选单耗逐年降低。在两矿扩能改造过程中,注重采购大型化、高效能矿用设备,采矿单耗有效降低。
20年是“十二.五”的开局之年,在集团公司领导的正确领导下,我们始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,以深入扎实开展“三项行动”、“隐患排查治理”,实施“安全生产年”各项活动为契机,在强化现场安全基础管理的同时,狠抓安全队伍建设,大力塑造企业安全文化,全面提升管理人员安全实务能力,全面提高全员安全意识,不断夯实安全“三基”工作,取得了较好的安全实效。20年在进行年度大修和四个技改项目相继建设投产的情况下,工伤事故起数仍与20年持平,各类违章违纪同比持平,安全教育培训计划完成率100%;隐患排查计划完成率及整改率分别为100%、99%(部分未到期或需全厂停车大修),安全生产事故为零,全年无重大安全生产事故、无重大环境污染事故、无重大职业病事故、无重大火灾和人身伤亡事故,“三废”排放达到国家标准。这一成绩的取得得益于公司领导、各级管理人员的高度重视,严格管理以及纠察大队的严格纠察。为进一步总结成绩,积累经验,提升安全生产管理水平,现将20年度安全生产工作总结如下:
一、完善各项规章制度,落实以制度化进行管理
把健全各项规章制度放在首位。今年我处充实、填补了以下几项规章制度:《生产安全责任制》、《生产安全验收规定》、《环卫处各科室责任制》、《承包队管理人员责任制及有关规定》等,完善了制度,并将其化为管理上的落实,如《承包队管理人员责任制》的出台后,根据管理人员的素质及工作能力,进行测评,并在测评中将不合格的管理人员进行了工作上的再分配,并根据测评的结果作为工资发放的标准。
作为环卫工作的另一方面,是收费问题。我们制定了收费员的岗位责任制后,收费员的责任得到了明确,任务清楚,奖罚分明,工作较前更主动、积极,使今年的收费工作在进行边改革边收费的情况下都能较好地完成任务。
在人事管理工作中,文秘人员从事管理单位的人事档案的收集整理工作,工作量已非常巨大,而近年来计生工作亦必须严把关。在人员少、工作量大的情况下,她们仍能完美地完成任务,把档案工作及计生工作管理得井井有条,并抽出时间为收费工作而创立了电脑收费平台。
二、完善承包责任制,促优质服务,安全生产的落实
因前几年的生产量的不断扩大,新工人所占比例较多,致使劳动生产效率有所降低。因此,为求生产质量及服务质量的高标准,我处在清扫及车队方面都试着不同程度的放轻了劳动量,重点是在培训工人的生产技能上。在今年开始,我处根据人员的生产能力,进一步完善承包责任制,使每一个员工都能按规定进行自由组合,并将一部分较为差的员工进行了处理,使优质服务能得到了素质上的保证,安全生产做到常抓不懈,生产效益得到了提高,同时也降低了生产成本。
三、收费改革初见成效,管理工作迈向规范化
对于收费难问题,我处早几年就一直在探索解决办法,也曾多次提出实行水、电、卫生费一个窗口收费的建议,但由于诸方面的原因而迟迟未能得到实行。在相邻县市和我市部分镇区已实施上述方案的同时,我处仍然是使用人手上门收费的落后方式。为了解决这种落后的收费方式,为了跟上我市创建信息化城市的步伐,我处领导班子狠下决心,决定了在今年十月份开始实施由银行代缴垃圾费的方案。通过仔细分工,从七月起,我处各方面人员按分工各自开始行动:联系电脑软件公司,根据我处的具体收费情况制作出一套收费系统软件;同时,安排收集人员逐家逐户上门与住户签定《服务合约》以及《代缴垃圾收运和卫生保洁费授权书》;对其他服务对象,则首先从店铺入手,也与其签定授权书。然后将所签回的户住户和个单位的资料输入电脑程序。经过几个月的奋战,十三日正式实行了第一次银行扣费。扣费结果是可喜的,住户成功扣费户,达六成多;单位(主要是店铺)成功扣费户,也达到了五成。
这次银行代缴垃圾费的初次尝试,为我处逐步实现管理规范化,办公系统自动化、科学化奠定了基础。这套收费软件已创作了可同时在多台电脑上进行操作、查询的电脑收费平台,改变了落后的人手上门收费方式,也确保了收费工作的安全性,并为今后城市的发展扩大贮存资料铺下了道路。
四、存在问题
我处在改革工作顺利进行的同时,也面临着一定的问题,特别是收费难和垃圾处理的问题。 这次银行代缴垃圾费的改革由于是第一次尝试,当然也存在着不少问题,如所输入电脑的住户名称与银行客户的存折上的名称有误差;有部分住户未能按时在银行存折中存足金额;有些住户的帐号有出错等等,这些问题都造成了扣费未能成功。面对这一系列的问题,我处工作人员并没有退缩,在办公室人员仔细查问题,收集人员耐心向住户解释下,问题也在逐渐被解决。但是,在我处所统计的一万多户住户中也有相当一部分是不愿意签《服务合约》与《代缴垃圾收运及卫生保洁费授权书》的;有些店铺由于其自身的稳定性和长期性难以保证,也不愿意签。这对我处的收费工作规范化造成了一定的障碍。另外,对于出租屋的住户,我处也只能向其收取现金。这些问题还有待进一步的解决。另一方面,经过几年的不断努力,我市城区已在不断的探索中走出了一条垃圾收集和处理的路子,但还要不断地完善。我处的垃圾收集和处理正逐步走向正规化管理,建立的临时垃圾填埋场,由于倾倒量比较大,已接近满场。这无疑是给我处的垃圾出路提出了又一个严峻的问题。就目前垃圾处理量等情况来看,若到明年,仍未能找到适合的地点作为垃圾的处理场,则会大大影响我处清运的垃圾出路问题的解决。这可是一个亟待解决的重大问题。我市的环境卫生工作,在各级领导的正确指导下,在广大环卫工人的不懈奋斗下,确实是取得了可喜的成绩。但是展望未来,随着市经济的不断发展,城市建设步伐的进一步加快,城市的环境卫生显得更为重要,我处面临的任务则更加艰巨。我处全体员工将继续共同努力,振奋精神,扬长避短,为市的建设作出应有的贡献;同时,克服困难,深化改革,不断开创出环卫事业新局面。
一、20xx年主要工作情况
(一)全面推进生态文明机制改革。
牵头联合发改、经信等14个部门,制定实施了《东莞市生态文明改革实施方案(20__-20__)》,部署推进27个方面的机制改革工作,明确未来一段时间全市生态文明制度建设总体要求。制定实施了《东莞市环境保护局全面深化环保领域改革工作实施方案》,提出8个方面共49项改革和强化管理措施,作为环保系统改革创新的总纲性文件。20__年重点推进了25项改革事项,主要有三个方面:
——改革创新环保机制。成立了由任主任、26个主要部门为成员的市环境保护委员会,并成立了督查协调科,全面强化环境统筹协调管理。创新“个性化考核”评价机制,完善环保责任考核、排污总量考核制度,有效加强环保统筹管理的设计。创新“污染通量”考核评价机制,在石马河、茅洲河、水乡特色发展经济区试点推行“河长制”。配合部门,以生活垃圾处理项目为试点,推行建立区域生态补偿机制。
——改革创新环保制度。开展第三轮行政许可事项清理,取消行政审批1项、管理事项1项,转移管理事项1项,委托管理2项。累计取消行政审批13项,审批事项压减率达68.4%;推动项目投资建设审批改革,纳入试点的68个项目已完成审核3;实行商事主体环保业务办理情况定期通报、年度评比考核制度,商事主体环保审批率由年初57%提高到97.2%;制订实施豁免环评、简化环评管理办法,实行登记表项目备案制,制定《建设项目差别化环保准入实施意见》,推行规划环评与项目环评联动管理,助推产业转型升级。
——改革创新企业环保管理。推进危险废物网上申报、服务型环保监管、环境责任保险、环保前端服务试点、环境监测社会化等多项改革创新工作,环保改革创新工作取得了良好开局。
(二)全力保障环境质量改善提高。
以实施“五个行动计划”为抓手,一年来共印发实施了68份工作部署文件,大力深化污染减排,全面推进水、大气、重金属、固体废物、农村环境等污染整治,保障了全市环境质量稳步改善提高。全市水环境质量呈现稳步改善态势,东莞运河、水库、河涌等主要污染物浓度有所下降;全市空气质量持续改善,20__年大气污染物除O3外浓度值同比均有不同程度下降,其中:PM2.5、PM10年均浓度值比20__年分别下降了6.3%、7.7%,在气候条件十分不利的情况下,仍全面达到省对我市考核目标要求;噪声环境持续保护稳定。
——推进实施清洁空气行动。制订实施《东莞市大气污染防治行动实施方案(20__-20__)》,省下达的153项年度大气污染治理项目已全部完成。全面实施禁燃区管理,禁燃区面积达1244平方公里,占全市国土面积50.7%,禁燃区内241台使用高污染燃料锅炉基本完成改造治理;组织开展“环保为民”大气污染专项治理行动,在全市范围开展餐饮油烟、VOC污染、城市扬尘和小锅炉整治,实施65蒸吨燃煤机组执行烟尘特别排放限值,共完成治理项目20__个。全面深化机动车污染防治,全市实现国IV柴油、国Ⅴ汽油油品供应升级。实施了第四阶段环保限行管理,限行范围扩大到环城路区域。采取超常规措施淘汰黄标车和老旧车7.33万辆,超额完成了省下达的6.92万辆淘汰任务和市十件实事任务目标。建成4个空气监测子站,超额完成市十件实事任务目标,形成城乡一体化覆盖的“14+1”大气自动监测预警网络。开展了PM2.5污染特征监测研究,修订完善了重污染应急预案。开展了冬季大气污染防治行动保卫战,取得良好效果,11-12月空气达标天数同比上升29.3个百分点。
——推进实施南粤水更清行动。《集中式饮用水源保护区区划可行性研究报告》已获省批准。完成20__年度乡镇以上集中式饮用水源地环境状况评估。联合水务部门制定《内河涌综合整治工作实施方案》及《技术指引》,全市完成内河涌整治11条。同时,全面推进重点流域综合整治,石马河整治方面:企业关闭淘汰21家、搬迁整治7家、清洁生产100家、115家用水重复利用率提高至65%以上,2家污水处理厂扩建工程已开工,流域7镇截污次支管网建设工程已基本完成前期工作,完成1家垃圾处理场整治;茅洲河整治方面:完成长安三洲污水处理厂二期扩建工程,长安第二污水处理厂已确定选址和完成勘察,人民涌综合整治全面启动;水乡经济区整治方面:制定实施了水乡经济区非法畜禽养殖业、黑烟囱和无证无照污染企业长效监管以及水乡工业排污监管等方案。启动91家“两高一低”企业引导退出整治工作,其中57家造纸企业有34家签订关停协议(11家已停产)。
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